婴幼儿配方奶粉，近些年在欧洲"突然"成为热门商品。它的特点，简单且"凶悍":质优、价廉。

　　作为世界上最主要的乳品生产、消费和贸易市场，欧盟拥有目前堪称全球最为完善的乳品质量安全监管体系，对乳制品实行从"从农场到餐桌"的整个生产链的全程监管。

　　欧盟各成员国必须遵守欧盟有关食品安全的法律，而在欧盟层面之下，各国还有自己的法律，其中监督最严格的，当属德国。

　　焦点1之检验

　　奶粉上架前接受药品式检验

　　在外界的印象中，"德国制造"意味着品质可靠。德国人的严谨传统，在奶粉的监管、制造和销售环节上体现得更为明显。德国国内对奶粉的监管完全按照药品的标准来执行。由此，在中国国内的诸多亲子论坛上，总是有很多声音力挺"德国制造"的奶粉。

　　美乐宝集团堪称全球婴幼儿配方奶粉的最大提供商之一，也是德国销量最好的奶粉生产商。该集团旗下拥有两款奶粉产品：美乐宝和爱他美。去年下半年，该集团将奶粉产量增加了三分之一，不过仍然难以满足市场需求。

　　美乐宝集团企业传播部主管、发言人斯特凡·斯托尔接受新京报记者采访时介绍说："婴儿配方奶粉属于药品管制范围。"

　　德国各州负责食品监管。州政府相关部门制定监管方案，由各市县食品监督官员和兽医官员负责执行。联邦消费者保护和食品安全局（BVL）负责协调和指导工作。德国没有免检制度，监管部门按照风险的高低确定各企业抽样样品的数量。每年，各州实验室要对大约40万个样本进行检验，检验内容包括样本成分、病菌类型及数量等。

　　据斯托尔介绍，鉴于奶粉是给婴幼儿食用的，所以政府及监管部门对奶粉的监管比普通食品更加严格。所有奶粉在上架之前，都要经过等同于药品的检测程序的检验。"我们采用类似生产药品的方法来生产奶粉，整个过程中要经过300多次极其严格的检测。"

　　奶和奶制品属于食品，与此同时，它们又在欧盟食品卫生部门的管辖范围内。涉及食品卫生方面的法律，是经过欧盟各国讨论后生效的，各国必须执行。

　　欧盟委员会卫生与消费者政策部门新闻发言人埃卡德里尼·阿波斯托拉接受新京报记者采访时说，欧盟178/2002号法规为食品安全订立了基本原则，具体到奶粉这一块儿，主要的指令是《关于婴儿配方奶粉和后续配方奶粉要求的指令2006/141》。该指令既包含普遍的原则，如要求所有婴儿配方及后续配方奶粉不得含有危及婴儿及较大儿童健康的物质；也对奶粉中各成分含量做了细致的要求：如胆碱含量100千卡最低为7毫克，最高为50毫克。

　　据其介绍，欧盟法规为食品安全及动物健康设立了比较基础的要求，但是检验产品是否符合欧盟食品法要求，则由各国相关机构来负责。