在很多发达国家，带薪休假制度比较完善，时间也较长。但对于大多数国内家庭来说，这一点目前难以实现。况且，如今孩子们的生活环境也早已不同以往。在上世纪六七十年代，大部分孩子脖子上挂个钥匙去上学，放学后自己回家做作业、在弄堂里和小伙伴玩。当时，大孩子带小孩子，邻里之间帮忙看孩子，也都平常。“如今，邻里关系变得冷漠、社会环境更复杂，原来这些看孩子的方式都不太可能了。”孙红艳说。

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，看孩子压力日益增大，最关键原因是目前我国在家庭和学校教育之间缺乏公益性质的社会服务机构。由于教育部禁止学校办各类形式的培训班、托管班，大部分公办学校对学生的课后时间不敢管。政府服务的缺失，导致家长上班时间与小孩放学、放假的时间差变成一个大市场，各种不规范的商业化培训机构蜂拥而入。由此带来的安全隐患、教育质量低劣、价钱昂贵增加了家庭的各种压力。

　　“在美国，一个地区的学区教育委员会承担了很多学校之外的教育活动，由家长会、大学生义工等组织的活动也很多。”熊丙奇说，孩子们还可以在社区图书馆、科技馆等完善的公共空间中享受到安全优质的服务。因此，虽然美国孩子的假期更多更长，学校开课的时间一年只有约180天，但家长们的压力却相对较轻。

　　反观国内的少年宫、科技馆等，如今很多变成了商业化运作的机构，社区活动室也全是为老人服务，孩子们到哪里去活动？正是公共活动空间的缩小和活动形式的匮乏，让“看”压力越发集中于小家庭。

　　公益服务机构的匮乏，也折射出政府在资金方面的缺位。由香港特区政府成立的关爱基金去年开始推出为期一年的“课余托管试验计划”，受惠学生大都来自低收入家庭。但相对于巨大的需求，这一服务依然是杯水车薪。香港妇女协会中心总干事廖佩珊认为，政府在提供托管服务上应该有更多承担。

　　解

　　社区伸援手，学校增职能

　　多方合力卸下“看”重担

　　不少专家认为，学校、家庭、社会都是教育孩子的主体，“看”压力需要合力缓解。

　　针对国内社区青少年服务的缺失，专家建议可在社区建立一个公益性的少年儿童活动中心，由政府提供一部分经费，组织社区里的“五老队伍”、大学生志愿者参与，“将很大程度上缓解家庭的看护压力”。

　　事实上，社区看护的管理方式已在一些地区试行。从2009年开始，杭州在20个社区试点“四点半课堂”，由社区负责把就近上学的孩子接到社区活动中心，辅导功课、组织活动……课堂以公益性为主，每个月收取430元的基本运行费。虽然备受家长欢迎，但杭州市健康社区服务中心主任原晓华坦言，运行几年来，最大的问题还是经费困难，“师资、场地等都需要钱，若要长期运行，需要政府的进一步支持”。

　　至于长假中的看护问题，国外一般是通过社会服务机构来解决。据了解，在美国，20％到40%的孩子都会选择参加夏（春、冬）令营。这些活动由当地文化馆、艺术中心、体育机构、大学或中小学校，甚至植物园和动物园等举办，涵盖各学龄段。为让低收入家庭的孩子也能参与，一些夏令营还为这部分孩子提供全部或部分资助。

　　不少家长更关心能否由公办学校来承担一部分看护压力。在他们看来，学校的陪护更安全一些，也更利于孩子的成长。孙红艳介绍说，在北京、上海等地，曾有学校尝试开设课后陪伴班，但反响褒贬不一。“反对的声音集中在少数老师和家长，前者对课后陪伴有怨言，认为加大了工作量，后者则对额外收费表示不满，一些学校因此不敢再轻易尝试。”

　　而观念上的障碍，被孙红艳视为比制度障碍更严重。“只要把关系理顺了，平衡好各方利益，更加规范操作，公办学校的看护是可以执行的。”

　　此外，华东师范大学学前教育与特殊教育学院副教授王和平提出，“家庭合作社”也是一种解决之道。由几个就近居住的家庭轮流接送、轮流看护孩子，既能减轻家长压力，也能让孩子们拥有更多小伙伴。“在城市里，这种互帮互助的松散家庭组织可以尝试。”王和平说。

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