今年两会，全国政协委员、民进中央副主席朱永新提出多个关于教育的提案，其中特别关注了留守儿童问题。

 

　　在《保障儿童亲子团聚权，根治“留守儿童”问题》的提案中，朱永新提出：“留守儿童问题应该引起高度重视。”

 

　　根据第六次人口普查结果计算，我国现有6000多万留守儿童。2014年中国青少年研究中心组织实施的“全国农村留守儿童状况调查”数据表明，农村留守儿童监护缺失问题一直没有得到根本解决，亲子长时间分离导致农村留守儿童在身心健康和发展方面存在诸多问题，迫切需要通过各种措施保障留守儿童的亲子团聚权。

 

　　“儿童成长有一些关键期，童年时期的有些缺失会影响一生，是其他任何教育手段无法弥补的，在留守儿童问题上，必须亡羊补牢，立即行动。”朱永新说，“这不仅关系到我国的国际形象，更关系到6000多万留守儿童的未来发展，也是未来社会稳定和谐的一个重要保障”。

 

　　朱永新指出，留守儿童问题需要全社会共同关注和推动，需要加大《儿童权利公约》等相关法规的宣传和普及力度。“我国是192个参加联合国《儿童权利公约》的国家之一，这意味着中国政府应致力于通过立法和行政措施，将《公约》规定的各项基本准则在全国范围内实施。”

 

　　朱永新说，《公约》明确了儿童的生存权、受保护权、发展权和参与权。其中明确规定儿童“享有拥有家庭的权利”、“与家人团聚的权利”、“有权受到父母良好的照料”等。“显然，目前存在的留守儿童问题，已经背离了《儿童权利公约》的相关内容。”

 

　　朱永新在提案中建议，加强对农民工父母的培训，提供切实可行的家庭教育指导，为农民工与子女团聚提供更多的机会和方便。同时，国家立法机关应对《未成年人保护法》等现有相关法律法规进行统筹协调，增加亲子团聚权的相关条文，制定补充性规定或司法解释，保障亲子团聚权。比如修订《中华人民共和国劳动法》等已有法律法规的相关条款，制定并落实农民工带薪休假等制度，切实保障他们更好地履行监护责任。

 

　　朱永新还建议，政府应制定政策，鼓励父母携带子女外出或者父母一方留在子女身边，对此政府适当给予财政补贴，确保夫妇有一方与儿童共同生活，从制度上尽可能根治留守儿童的问题。